国外政府如何辅导企业培训

        国际企业和大型企业一般都有自己的教育、培训制度和机构，如摩托罗拉有摩托罗拉大学，西门子公司有自己的管理学院，有的大企业建立了培训中心或学习中心。各国政府和行业主要大力扶持中小企业，包括直接和间接为企业管理人员和员工提供培训机会。
        美国有2500多万家小企业，这些企业是美国经济发展的基石。小企业为美国提供了2／3的就业机会，对很多美国人来说，包括少数民族和妇女，创建新的小企业是家族和个人走向繁荣之道。正是认识到了美国中小企业在美国整体经济结构中不容忽视的重要地位，美国政府为企业的发展提供了有利的氛围和条件。例如，2001年，美国国会通过了“经济发展和税收减免法案”，2002年又通过“创造就业机会和员工协助法案”，为小企业降低税收。对于新企业投资325，000美元，前40，000元可以作为消费免税。
        美国联邦政府并不直接干预中小企业的事务，而是成立了美国小企业署扶持国内小企业的发展。这家专设机构在融资、人才培育、创造公平的竞争环境以及建立政府与企业间通畅的沟通渠道等方面，全方位对中小企业提供支持。美国小企业署为小企业专门开发了小企业培训网，成立了在线学习中心，提供系列免费的网上学习课程，包括：创建企业规划、发展战略、市场分析、企业运营模拟、财务、税务和利润分析等，帮助小企业在不断变化的全球环境中生存和发展。此外，还出版了大量的小企业丛书，从企业创业到成长的1~5年都有详细的描述，涉及家庭企业的发展、贷款、进出口贸易、特许经营和产品服务标准等。
        德国也十分重视中小企业的发展。为了促进中小企业的技术创新和技术改造，政府制定了《中小企业研究与技术政策总方案》等有关文件，并设立专项科技开发基金，扩大对中小企业科技开发的资助。1992年，联邦教育、科学、研究和技术部在中小企业中投入了5．8亿马克的科研经费，到1995年，对中小企业的科研资助已达到12．1亿马克。联邦研究部建立了“示范中心”和“技术对口的访问和信息计划”，为企业提供最新的研究成果和研究动态，通过技术转让帮助它们进行技术改造和技术引进。德国政府还特别重视各种行业协会的作用，为中小企业建立信息情报中心，为企业提供信息和服务，有力地推动了中小企业的技术研究和发展。
        德国的中小企业本身一般没有专门的培训机构。政府为了提高中小企业职工的素质，提高管理人员的管理水平，在各州都设有跨行业的培训中心，采取脱产、半脱产和业余培训等多种方式，为企业培养各类专门人才。对开设徒工培训的企业，政府还给予资助。同时，德国的手工业和行业协会也会得到政府的资助，采取多种形式对中小企业职工进行培训和考核，不断提高他们的理论知识和管理水平，促进了中小企业的发展。
        2002年，为了在国际发展合作的框架下促进人力资源和组织发展，成立了德国国际能力开发集团，由CDG和德国国际发展基金会合并组成。主要的股东是德国联邦政『{苛，以联邦经济合作与开发部为代表。它在德国的合作伙伴包括KFW银行集团、德国技术合作署和各种私人基金会。它的国际合作伙伴主要是世界银行、国际货币基金会、世界贸易组织和联合国专门机构。
        德国国际能力开发集团主要为发展中国家以及转型经济国家提供教育培训服务。几年来，国际能力开发集团开发了多种短期(数周)和长期(数年)的高层培训项目，组织国际级的研讨会、工作室、专题会议等。同时，为企业高层主管和从事国际事务的高级专员提供培训。每年，全球约有55。0人参加各种培训项目。在提高改革能力方面，培训项目将提升决策者的能力，提高企业和各级人员的执行力，以及组织的总体业绩。国际能力开发集团除了在德国各地有分支机构外，还在河内、利马、马尼拉、北京和普力托利亚设有办事处，为各地区的合怍者提供支持和帮助。在职业和技术教育方面，澳大利亚的“技术与继续教育”TAFE(Technical and Further Education)是国际知名的职业技术教育和培训体系，已有100多年的历史。在过去十多年来，澳大利亚联邦政府在全国范围内大力推动这一职业教育和培训体系的体制改革。
        TAFE制度是一种建构在终身学习理念基础上的以能力为本、以就业为导向的职业技术教育与培训制度。TAFE的教育可与普通高等教育相沟通。澳大利亚政府规定，只有取得TAFE证书才能从事相关专业的技术性工作，其证书成为就业的必备条件。TAFE学院的学员不受年龄和学历的限制，招收学员以满足市场需求为标准。聘用的教职工均有多年企业工怍的背景。澳大利亚国家职业教育框架体系为TAFE确定了专业课程设置的规范。联邦政府授权国家培训局(ANTA)对TAFE的管理和运怍提供了组织上的保证，行业在推广TAFE的教育制受方面体现了主导怍用。为了从财政上支持TAFE的培训系统，各级政府、企业和个人不同程度地担负各自的费用。
        借鉴国际经验，我国在企业教育和培训制度方面要加强政府、行业协会和企业的充分协作。国家在政策方面，如投资、税收等提供优惠并组建培训网络，行业协会制定各项培训标准，企业也要按国家法律规定把职工收入的一定比例投入到教育和培训。只有不断提高企业教学和培训的质量，才能促进企业的可持续性发展和创新。